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中央和国家机关党的建设要走在前作表率

发布时间:2019-04-15  来源:学习时报

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  以党中央名义印发加强和改进机关党的建设文件,这在党的历史上还是第一次,意义重大而深远。必须深入学习贯彻习近平?#29575;?#20195;中国特色社会主义思想,牢固树立抓党建是最大政绩的理念,推动机关党的建设在改进中加强、在创新中发展。

  近日,中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》(以下简称《意见》)。以党中央名义印发加强和改进机关党的建设文件,这在党的历史上还是第一次,意义重大而深远。近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党的建设,中央和国家机关各级党组织坚持党要管党、全面从严治党,推进机关党的建设取得新成效,在服务中心、建设队伍上取得新成效。在充分肯定成绩的同时,还应看到加强机关党建是一个长期课题,必须久久为功。出台这个《意见》,既是以习近平同志为核心的党中央对推进?#29575;?#20195;中央和国家机关党的建设的深谋远虑,又是?#24179;?#26426;关党建难题的重大举措,具有很强的前瞻性、指导性和操作性。中央和国家机关各级党组织和广大党员应共同努力,推动机关党的建设质量全面提升。

  机关党的建设具有重要的导向作用

  中央和国家机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。加强和改进中央和国家机关党的建设,既是推动全面从严治党向纵深发展的客观需要,也是为各级党和国家机关党的建设走前头、作表率的?#36136;?#38656;要。

  首先,中央和国家机关责任重大、社会关注度高,迫切需要加强和改进中央和国家机关党的建设。中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关,在党和国家工作全局中具有重要地位和作用。中央和国家机关党的建设抓得怎么样,直接决定贯彻执行党的理论和路线方针政策的成效,直接影响党中央权威和集中统一领导,直接关系党的领导能力和水平。中央和国家机关党的建设的做法、经验和成效,下级机关就会跟着来、照着做,具有很强的影响力、示范性、指导性。因此,应高度重视中央和国家机关党的建设,以严的要求、实的举措扎实推进,在各领域党的建设中走在前、带好头、示好范。

  其次,中央和国家机关党员干部政治要强、业务要精、形象要好,迫切需要加强和改进中央和国家机关党的建设。中央和国家机关离党中央最近,服务党中央最直接,党员领导干部比例高,是执行党中央决策部署的“第一棒”。中央和国家机关的党员干部,是执行党中央决策部署的首要?#26041;冢?#20986;不得半点差错,来不得半点虚假。在地方、农村、社区、企业等基层单位的党员群众眼里,中央和国家机关党员干部权力大、责任重、地位高、形象好。机关党员干部理想信念坚不坚定、党性修养坚不坚强、道德?#20998;?#39640;不高尚,其一 言一?#23567;?#19968;举一动,基层党员群众看在眼里、想在心里。加强和改进机关党的建设,就要严格教育、严格管理、严格监督党员干部,让机关党员干部讲规矩、守纪律、树形象,始?#30651;?#22522;层党员群众放在心上、当成亲人,为中央和国家机关党员干部树立良好形象。

  再次,中央和国家机关管党治党还在一定程度上存在“宽松软”迹象,迫切需要加强和改进中央和国家机关党的建设。一段时期以来,中央和国家机关党的建设还存在一些问题。比如:有的机关党组织和党员干部讲政治停留在口头上,跟风表态很及时、很坚决,内心里却不当回事,遇到?#23548;?#38382;题就另当别论了;有的学习教育“身在心不在?#20445;?#22788;在“听别人讲都知道、自己?#27492;?#19981;清楚、工作中我行我素”的状态;有的组织生活不严肃不认真,机关党建与业务“两张皮”现象突出;有的管理监督简单化表面化,咬耳朵、扯袖?#21360;?#25970;警钟的工作做得少,等?#21462;?#36825;些存在的问题,直接影响机关党的建设质量。因此,加强和改进机关党的建设,应进一步坚持和加强党的全面领导,求真务实、精?#38469;?#31574;,切实增强机关党建工作的针对性、实效性。

  ?#26131;?#21152;强和改进机关党的建设的着力点

  加强机关党建,必须认真学习贯彻好《意见》,深刻领会、全面把握加强和改进机关党的建设的总体要求、主要原则和任务举措,明确前进方向和主攻目标。

  以党的政治建设为统领。中央和国家机关首先是政治机关,带头做到“两个维护”是中央和国家机关最大的政治、最大的大局。?#35328;?#24378;“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落实和体现在具体行动上,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”。把讲政治的要求贯穿机关党的其他各项建设之中,既以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,也以机关党的建设成效深化党的政治建设。思想建设要突出习近平?#29575;?#20195;中国特色社会主义思想的理论武装,坚定机关党员干部的政治信仰和理想信念。组织建设要贯彻?#29575;?#20195;党的组织路线,突出政治标准选人用人,强化党支部的政治功能,扎实推进党支部标准化、规范化建设。作风建设要紧扣民心这个最大的政治,坚持不懈纠正“四风”问题,夯实党的政治根基。纪律建设要突出政治纪律和政治规矩,?#36947;?#23454;话、办老实事、做老实人,确保机关党员干部政治上?#39029;?#21487;靠。制度建设要突出建立完善坚持和加强党的全面领导的制度机制,明?#20998;?#24230;的政治取向。反腐败斗争要突出查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,建设廉洁政治。

  促进机关党建与业务工作深度融合。围绕中心、建设队伍、服务群众,是中央和国家机关党的建设的核心任务。机关党建工作只有紧紧围绕中心、自觉服务大局、着力建设队伍,才能大有可为、大有作为。机关各级党组织应?#26082;?#25226;握机关党建的职责定位,坚持机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,坚持把抓机关党员队伍和干部队伍统筹起来,把抓机关党建工作和业务工作统筹起来,切实把党的各?#38047;?#21183;转化为?#24179;?#19994;务工作和党的建设难题的有效武器,增强机关党建工作的针对性和实效性,充分发挥机关党建的独特作用。围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、应对国际贸易摩擦、提高党的建设质量等党中央关心、习近平总书记关注的重大问题和重大战略部署,确定党建工作目标任务、设计工作载体、细化考核标?#36857;?#24341;领党组织在改革发展中创?#26085;?#20248;,激励党员干部投身振奋精神、实干兴邦的生动?#23548;?#27880;意总结党建工作与业务工作结合紧密的经验做法,通过评选抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例,营造机关干事创业的良好氛围。 抓实党支部建设这个重点。机关党员干部学习在支部、活动在支部,机关党支部建设得怎么样、管理得如何,直接关系到机关党建的成效。应以落实《中国共产党支部工作条例(试行)》为抓手,突出中央和国家机关特点,建好建强党支部。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,不断增强党支部的组织力、凝聚力、战斗力。严格落实“三会一课”制度,党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习,突出政治教育、突出党?#36828;?#28860;,着力提升党员思想理论水平和党性修养。坚持党员领导干部讲党课制度,机关党组织书?#25970;?#24180;至少为机关党员干部讲一次贴近思想、工作和生活?#23548;?#30340;党课。严格落实支部主题党日活动制度,应结?#29616;?#37096;和党员?#23548;剩?#24378;化政治性、体现庄重感,关键要让党员把思想和工作摆进去,使其得到锻炼、受到熏陶。严格落实组织生活会制度,坚?#32622;?#21322;年召开一次组织生活会,明确会议主题,聚焦解决问题,会前做好谈心谈话等工作,会上扎实开展批评和自我批评,会后认真抓好整改落实。严格落实民主评议党员制度,以党支部为单位每年开展一次,重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织评定、表彰和处理等?#26041;凇?#36890;过定期开展活动,让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉,增强对党组织的归属?#23567;?#33635;誉?#23567;?/p>

  严格教育管理监督机关党员干部。机关党组织应加强机关党员干部的日常监督管理,通过佩戴党员?#29031;隆?#35774;立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用,立足岗位作奉献、争做合格共产党员。突出政治标?#36857;习?#21457;展党员质量关,稳妥处置不合格党员。认真做好离退休党员服务工作。坚持严格与厚爱相结合,落实党内激励关怀帮扶办法,切实为党员排忧解难,解决工作生活中的具体困难。

  增强思想政治工作针对性实效性。严格落实意识形态工作责任制,及时了解掌握动态,加强分析?#20449;小?#39044;警和处置,教育引导机关党员干部敢于发声?#20004;#?#26126;辨是非、澄清模糊认识。认真落实思想政治工作定期分析报告制度,针对干部职工思想状况,及时有效加以引导,既解决干部职工思想问题,又解决?#23548;?#22256;难。坚持并完善谈心谈话制度,领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位党员干部之间、党员干部之间开展经常性的谈心谈话;机关党委、机关纪委、人事局有关同志与党员干部定期谈心谈话;党支部书记要经常、主动和干部职工谈心谈话。善于利用重要节点开?#22266;?#24515;谈话,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变?#26102;?#35848;、发?#32622;?#22836;性问题必谈、工作失误必谈,生活困难必访、家庭矛盾必访、生病住院必访。坚持党建带群建,充分发挥工青妇等?#21644;?#32452;织作用,形成思想政治工作“人人做”的生动?#32622;妗?/p>

  层层压实机关党建工作的政治责任

  加强和改进机关党的建设,落实机关党建工作责任制是关键。只有抓党建的认识到位了,抓落实的行动才能跟上;只有责任真正扛上了,执行才能到?#20303;?#29282;固树立抓党建是最大政绩的理念,推动机关党建在改进中加强,在创新中发展。

  压实党委(党组)主体责任。中央和国家机关党委(党组)要加强对机关党的建设的领导,履行好全面从严治党主体责任。党委(党组)书记要提高政治站位,履行第一责任人职责,研究、督查、考核机关党建工作,有针对性解决存在的突出问题。班子成员要落实“一岗双责?#20445;?#25235;好职责范围内的党建工作,与机关党员干部学在一起、想在一起、干在一起,坚决杜绝不参加支部组织生活的“特殊党员”存在。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起督查,坚决防止“一?#38047;病?#19968;手软”“两张皮”。

  压实机关党委书记直接责任。机关党委是推进机关党建工作的专职机构,对机关党建工作负直接责任。机关党委书记、专?#26696;?#20070;记履行直接责任人职责,自觉接受党委(党组)和机关工委的领导,聚焦机关党建主责主业,切实担当作为,增强“理直气壮抓党建、尽职尽责抓党建”的底气和魄力,注重发挥机关党委委员的作用,善于研究、主动谋划、争取支持,积极履行?#25165;?#37096;署、协调推进、教育管理、督查考核职责,切实纠正?#25226;?#26438;不?#30149;?#19994;务不精、方法不多”的状况。

  压实党支部书记具体责任。机关党支部是落实机关党建工作的基本单元,党支部书记是支部党的建设第一责任人。党支部书记要增强党的意识、党员意识、书记职责意识,提高政治觉悟,认真履行直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。主动思考研究党支部建设,年初制定支部工作计划、定期召开支委会和党员大会,发现党员违反纪律问题及时教育或处理,问题严重的及时向上级党组织报告。

作者:易海云     责任编辑:施海燕
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